Качество выполнения работ в договоре подряда
КАЧЕСТВО ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ В ДОГОВОРЕ ПОДРЯДА
А.А. ВОРОНОВА
Воронова Анна Александровна, аспирантка второго года заочной формы обучения Российского государственного социального университета (специальность 12.00.03), главный специалист отдела аренды федерального имущества Администрации гражданских аэропортов (аэродромов).
Проблема качественной оценки выполнения работ по договору подряда остается достаточно актуальной в настоящее время. Какие факторы могут оказывать влияние на качество выполнения работ по договору подряда? Каковы правовые последствия несоблюдения указанного критерия? В данной статье производится анализ понятия качества выполнения работ, рассматриваются нормы права, регулирующие ответственность подрядчика за ненадлежащее качество выполнения работ и предоставленного материала по договору подряда, права заказчика, связанные с получением качественно выполненных работ, приведены классификации недостатков выполнения работ и требований к качеству их выполнения.
Ключевые слова: качество, недостатки, гарантийный срок, срок исковой давности.
Quality of works performance in the contractor agreement
A.A. Voronova
Voronova Anna A., 2nd year postgraduate extension student of FSBEI HPE "Russian State Social University" (specialty 12.00.03), Chief Specialist of the Federal Property Rent Department of FSUE "Administration of civil airports (aerodromes)".
The problem of work execution quality assessment under the contract remains quite relevant today. What factors can influence work execution quality under the contract? What are the legal consequences of non-compliance with this criterion? This article analyses the concept of work execution quality, examines the law governing the liability of the contractor for improper quality of work and material provided under the contract, the rights of the customer associated with obtaining good quality work execution, the classifications of defects and work execution quality requirements.
Key words: quality, defects, warranty period, the statute of limitations.
"Качество - степень соответствия совокупности присущих характеристик требованиям" [1, 45]. Категория качества является важной составляющей договора подряда и требует закрепления в нормах права.
В законодательстве РФ нет четкого определения данного понятия, есть только общие описания того, что работы по договору подряда должны быть выполнены в соответствии с условиями договора или требованиями, которые обычно предъявляются к работам соответствующего рода (п. 1 ст. 721 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ). Таким образом, "решающее значение при определении качества результата закон придает условиям самого договора" [2, 400].
В соответствии со ст. 723 ГК РФ подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество работ. Данная норма является диспозитивной, таким образом стороны могут предусмотреть в договоре подряда условия, освобождающие подрядчика от ответственности за ряд недостатков произведенных им работ. Однако указанные условия не распространяются на случаи виновного действия или бездействия подрядчика.
А. Эрделевский обращает внимание на тот факт, что в данной норме права содержится ошибка, требующая устранения законодателем. В п. 1 ст. 723 ГК РФ необходимо выделить запятыми следующий оборот: "...либо, при отсутствии в договоре соответствующего условия, непригодным для обычного использования, заказчик вправе..." [3, 76].
В комментариях к ГК РФ под редакцией А.П. Серегина и Ю.К. Толстого указывается на некорректную формулировку п. 5 ст. 723, поскольку "им не охватывается ответственность подрядчика за предоставленное оборудование", кроме того, она в некотором роде дублирует п. 2 ст. 704 ГК [2, 403].
При обнаружении недостатков в выполнении работ "подрядчик имеет право вместо исправления результата работ забрать его себе, заменив новым" [4, 171]. Данное утверждение не распространяется на ряд договоров строительного подряда. По мнению Б.Д. Завидова, в договоре строительного подряда подрядчик несет "безусловную и неотвратимую ответственность" за качество работ [4, 171]. Данный вид договора обладает своей спецификой. Нормами ГК РФ установлено требование о производстве подрядчиком строительных работ в строгом соответствии с требованиями, предусмотренными технической документацией, а также строительными нормами и правилами (п. 1 ст. 754). В случае допущения без согласия заказчика подрядчиком мелких отступлений от технической документации подрядчик не будет нести за них ответственности, если докажет, что они не повлияли на качество объекта (п. 2 ст. 754 ГК РФ).
Стоит отметить, что качество выполнения работ подрядчиком напрямую зависит от используемых им материалов. Согласно ст. 745 ГК РФ ответственность за качество материала несет предоставившая его сторона. В случае осуществления поставки материала заказчиком при его отказе в замене непригодного или недоброкачественного материала подрядчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возместить ему убытки (п. 3 ст. 716 ГК РФ).
Что касается ответственности подрядчика за качество материала, предоставленного для выполнения работ, то он отвечает по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества (п. 5 ст. 723 ГК РФ).
По мнению М.И. Брагинского и В.В. Витрянского, само по себе качество не является существенным условием договора подряда [5, 255], однако в судебной практике данный критерий учитывается при принятии судом решений. Так, в случае нарушения подрядчиком условий п. 1 ст. 721 ГК РФ он не вправе требовать оплаты выполненных работ.
На основании п. 3 ст. 723 ГК РФ "заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков", если недостатки в выполнении работ являются существенными или неустранимыми, а также если подрядчик не устранил их в разумный срок (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2008 г. N 09АП-6102/2008 по делу N А40-52161/07-16-315).
В случае нарушения подрядчиком условий о качестве выполнения работ и неустранения существенных недостатков в установленный срок заказчик имеет право в соответствии со ст. 393 ГК РФ отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения убытков (Определение ВАС РФ от 31 мая 2010 г. N ВАС-6850/10 по делу N А68-8367/08-347/3).
В п. п. 3 и 4 ст. 720 ГК РФ дана классификация недостатков. В соответствии с указанными пунктами статьи можно выделить:
- явные недостатки (которые могли быть установлены при обычном способе приемки работы);
- скрытые недостатки (которые не могли быть установлены при обычном способе приемки, включая умышленно скрытые подрядчиком).
По общим правилам, применяемым к договору подряда, заказчик должен сообщить подрядчику о явных недостатках при приеме работы, а о скрытых - в "разумный срок". Что касается договора строительного подряда, то подрядчик несет перед заказчиком ответственность за допущенные отступления от требований, предусмотренных технической документацией, строительными нормами и правилами (п. 1 ст. 754 ГК РФ), в течение гарантийного срока. При обнаружении указанных недостатков заказчик также должен сообщить о них подрядчику в "разумный срок" (п. 4 ст. 755 ГК РФ). В случае наличия спора пределы "разумности" срока определяет суд [6, 171]. При анализе ст. ст. 720 и 755 ГК РФ можно сделать вывод, что данный срок не должен превышать гарантийного и срока исковой давности.
В соответствии с п. 1 ст. 721 ГК РФ "качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда". В случае неисполнения данного обязательства заказчик имеет право поручить его выполнение третьим лицам либо выполнить его своими силами (ст. 397 ГК РФ). Понесенные в связи с этим расходы и убытки заказчик может взыскать с подрядчика (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 30 мая 2011 г. по делу N А45-9267/2010, Постановление ФАС Уральского округа от 20 мая 2013 г. N Ф09-2967/13 по делу N А34-4304/2012).
Однако не стоит делать вывод, что ненадлежащее качество работ - это всегда результат недобросовестных действий подрядчика. Очень часто оно может быть вызвано не зависящими от подрядчика факторами. Кроме того, в силу диспозитивности п. 1 ст. 757 ГК РФ "договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанность подрядчика устранять по требованию заказчика и за его счет недостатки, за которые подрядчик не несет ответственности" [6, 173].
Что касается классификации требований к качеству, то, по мнению С.П. Юшкевича [6, 174], их можно разделить на три группы:
- предусмотренные условиями договора в силу второго абзаца п. 1 ст. 432 ГК РФ;
- определенные в соответствии с ГОСТами, СНиПами и иными качественными показателями;
- установленные законами и правовыми актами (за их нарушение возможно наступление административной и даже уголовной ответственности).
Что касается гарантийного срока, предъявляемого к качеству работ по договору подряда, то ГК РФ он не установлен. Есть лишь ограничение в п. 2 ст. 724 ГК РФ "разумного срока" обнаружения недостатков работ, а именно в пределах двух лет, если гарантийный срок не установлен на данный вид работ.
В п. 1 ст. 725 ГК РФ установлен лишь срок исковой давности, который составляет по договору подряда один год, а в отношении зданий и сооружений определяется по правилам ст. 196 ГК РФ и составляет три года.
Гарантийный срок - это срок, в течение которого подрядчик обеспечивает стабильность показателей качества работ. Здесь можно определить показатели качества работ как совокупность характеристик, обеспечивающих ее способность удовлетворить установленный и предполагаемый интерес заказчика [1, 9].
По общему правилу, установленному ГК РФ и Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", гарантийный срок начинает течь с момента передачи результата работ от подрядчика заказчику.
Согласно п. 6 ст. 724 ГК РФ к исчислению гарантийного срока по договору подряда применяются правила, содержащиеся в п. п. 2 и 4 ст. 471 ГК РФ, а именно:
- если заказчик лишен возможности пользоваться результатом работ подрядчика по обстоятельствам, зависящим от подрядчика, гарантийный срок не течет до устранения подрядчиком данных обстоятельств;
- в случае устранения подрядчиком обстоятельств, препятствующих пользованию заказчиком результатом работ подрядчика, гарантийный срок на данный результат работ устанавливается той же продолжительности, что и на ранее сданный.
Таким образом, на основании изложенного можно сделать следующий вывод: по мнению ряда ученых-цивилистов (М.И. Брагинский, В.В. Витрянский), несмотря на то что качество не является существенным условием договора подряда, оно достаточно широко используется в судебной практике. По мнению других ученых (см., например, комментарий к ГК РФ под редакцией А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого), данное понятие не стоит абсолютизировать. По моему мнению, категория качества выполнения работ по договору подряда имеет очень важное правовое значение и необходимо зафиксировать в законе ее определение. Кроме того, стоит указать ряд основных критериев, по которым можно оценивать результат работ как соответствующий понятию качества.
Законодательное закрепление определения данного понятия поможет устранить неоднозначность его толкования. При выполнении работ по договору подряда обязательно должны соблюдаться действующие стандарты качества, применяемые к данному виду работ, и контроль качества их выполнения. Для этого существует целый ряд законодательных, правовых актов, ГОСТов, СНиПов, Технических условий и иных показателей качества, требующих соблюдения при проведении подрядных работ.
Литература
1. Берновский Ю.Н. Стандарты и качество продукции: Учебно-практическое пособие. М.: АСМС, 2014.
2. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный) / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ТК Велби; Проспект, 2003.
3. Эрделевский А. О качестве российского законодательства (на примере Гражданского кодекса Российской Федерации) // Хозяйство и право. 2014. N 12.
4. Завидов Б.Д. Договорное право России. М.: ИПК "Лига Разум", 1998.
КонсультантПлюс: примечание.
Монография М.И. Брагинского, В.В. Витрянского "Договорное право. Общие положения" (книга 1) включена в информационный банк согласно публикации - Статут, 2001 (3-е издание, стереотипное).
5. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: общие положения. М., 1998.
6. Юшкевич С.П. Договор строительного подряда. М.: Ось-89, 2012.