Компетенцию апелляционной инстанции судов общей юрисдикции и арбитражных судов могут расширить. Соответствующий законопроект1, разработанный депутатом Тамерланом Агузаровым, внесен в Госдуму.
Предлагается дополнительно предоставить судам апелляционной инстанции судов общей юрисдикции (включая арбитражные суды апелляционной инстанции) право отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или частично с возможностью возвратить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд первой инстанции. Такая мера предусмотрена для случаев, когда судом первой инстанции дело не было рассмотрено по существу заявленных требований, в том числе и в случае, когда в удовлетворении заявленных требований было отказано в связи с необоснованным или неправильным применением судом норм об истечении сроков исковой давности.
Напомним, что по действующему законодательству суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение (п. 3 ст. 328 ГПК РФ). Правом отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд наделены суды кассационной инстанции (п. 2 ст. 390 ГПК РФ).
Автор инициативы подчеркивает, что пересмотр дел в апелляционной инстанции предусмотрен законодателем как дополнительный процессуальный механизм проверки судебного акта, не вступившего в законную силу. При этом, если дело первой инстанцией по существу заявленных требований не рассмотрено, обязанность такого рассмотрения переносится на суд апелляционной инстанции, чье постановление вступает в силу немедленно и не может быть пересмотрено иначе как в кассационном порядке. "Полномочия кассационной инстанции существенно ограничены – в кассационной инстанции решаются только вопросы права, но не факта, проверка фактологической обоснованности судебного решения не осуществляется", – подчеркивает депутат.
Как следует из пояснительной записки к документу, его принятие будет способствовать обеспечению гарантий прав граждан на апелляционный пересмотр судебных решений как дополнительного средства обеспечения их правосудности, предоставлению сторонам в полном объеме права на судебную защиту.