В Госдуму внесен правительственный законопроект, направленный на повышение ответственности налоговых агентов за несоблюдение требований законодательства о налогах и сборах.
Так, налоговых агентов планируется обязать ежеквартально представлять в налоговый орган расчет исчисленных и удержанных сумм НДФЛ. Предполагается, что такая мера позволит налоговым органам оперативно проводить камеральные налоговые проверки правильности исчисления и удержания налоговыми агентами НДФЛ и в случае выявления нарушений привлекать их к ответственности.
Напомним, что сейчас по общему правилу налоговые агенты должны представить в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему РФ за этот налоговый период налогов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 2 ст. 230 НК РФ).
Согласно проекту, предполагается штрафовать налоговых агентов за непредставление в налоговый орган в установленный срок расчета сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом. Штраф за такое деяние может составить 1 тыс. руб. за каждый месяц после дня, установленного для представления расчета. Также предусмотрена возможность приостановления операций налогового агента по его банковским счетам и переводов его электронных денежных средств в случае непредставления расчета сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такого расчета.
Уточняются сроки исчисления, удержания и перечисления сумм налога в бюджетную систему РФ. Например, предлагается установить единый срок перечисления в бюджетную систему РФ налоговым агентом – работодателем сумм удержанного им НДФЛ в отношении выплат своим работникам социальных пособий и отпускных – не позднее последнего числа месяца, в котором осуществлялись такие выплаты.
Кроме того, за представление налоговыми агентами налоговому органу недостоверных расчетов сумм НДФЛ или сведений о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджет налогов планируется взимать штраф в размере 500 руб. за каждый представленный документ, содержащий недостоверные сведения. При этом, если налоговый агент самостоятельно выявит ошибки и представит уточненные расчеты или сведения до обнаружения недостоверности сведений налоговым органом, то он будет освобожден от уплаты штрафа.
Необходимость внесения предлагаемых поправок связывается с обострением проблемы несвоевременного и неполного удержания и перечисления налоговыми агентами налогов в бюджетную систему, вследствие чего бюджеты несут существенные потери. Так, только за 2013 год было установлено более 15 тыс. нарушений сроков перечисления НДФЛ. По результатам проверок было доначислено более 30 млрд руб. налога.
Как отмечается в пояснительной записке к документу, его реализация повысит эффективность администрирования налогов и их собираемость, а также позволит существенно увеличить объем поступлений сумм НДФЛ в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты.